Decreto Legislativo 82/2005  “Codice dell’amministrazione digitale”

Dal 1° gennaio  2006 è entrato in vigore il Codice dell'Amministrazione Digitale, questo nuovo strumento giuridico si propone di fornire un quadro normativo coerente, omogeneo e unitario per l'applicazione delle nuove tecnologie digitali nella P.A., consentendo tra l'altro un notevole recupero di efficienza, ingenti risparmi e un miglioramento della qualità dei servizi.

Le principali novità previste dal Codice, integrato con quanto disposto dal D.Lgs. 159/2006 sono:

diritto per i privati di trasmettere documenti alla P.A. con qualsiasi mezzo telematico o informatico

obbligo per le P.A. di scambiarsi on-line i dati relativi alle pratiche di cittadini ed imprese

obbligo per le P.A. di utilizzare la posta elettronica per lo scambio di documenti ed informazioni

obbligo per le P.A. di adottare  quale unico standard di accesso ai servizi erogati on-line esclusivamente la Carta d’Identità Elettronica ed alla Carta Nazionale dei Servizi

obbligo di trasferire fondi per via telematica tra P.A. e tra esse ed i cittadini e le imprese

allargamento dello Sportello Unico Telematico delle Imprese verso l’utenza, snellendo e facilitando il disbrigo on-line delle pratiche e, soprattutto, avviando una omogeneizzazione delle relative procedure a livello nazionale

obbligo per le Amministrazioni pubbliche di accettare da cittadini e imprese i pagamenti effettuati on-line

 Le scadenze

dal 30 giugno 2007 le pubbliche amministrazioni centrali consentono l’effettuazione dei pagamenti ad esse spettanti con l’uso delle tecnologie dell’informazione e della comunicazione (art. 5)

dal 1° gennaio 2008 le pubbliche amministrazioni devono dotarsi di idonee procedure informatiche e strumenti software per la verifica delle firme digitali (art. 34, c. 5)

entro il 1° settembre 2006 le pubbliche amministrazioni centrali istituiscono: una casella di posta elettronica istituzionale e una casella di posta elettronica certificata utilizzano la posta elettronica per le comunicazioni con i propri dipendenti  (art. 47, c. 3)

entro il 1° gennaio 2008 le amministrazioni centrali che già dispongono di propri siti, adeguano i siti a quanto disposto dal codice (art. 54, c. 2)

dovrà essere fissata la data, non successiva 31 dicembre 2007, entro la quale   non sarà più consentito l’accesso ai servizi erogati in rete dalle p.a. con strumenti diversi dalla carta di identità elettronica ed ella carta nazionale dei servizi (art. 64, c. 3)

Appaiono evidenti le difficoltà di attuazione di quanto disposto dal Codice da parte delle P.A. di piccole e medie dimensioni; difficoltà di tipo culturale, organizzativo, tecnico e finanziario. Riteniamo che per superare tali difficoltà non esistano scorciatoie o semplificazioni, ma che al contrario si debbano affrontare i diversi problemi posti nella loro complessità, cogliendo positivamente le opportunità, non sempre evidenti, che esistono.